編制各類水利規(guī)劃的基本原則是什么?
水利規(guī)劃是水利建設(shè)的一項(xiàng)重要的前期工作,也是水利科學(xué)的一個重要分支。編制各類水利規(guī)劃的基本原則是什么呢?
1、從實(shí)際出發(fā),一切通過調(diào)查研究。調(diào)查的基本內(nèi)容,一般應(yīng)包括治理開發(fā)的對象、條件和要求。要根據(jù)規(guī)劃要求,選擇合理的調(diào)查方法,注意調(diào)查資料的可靠性、準(zhǔn)確性、代表性和適用性,對調(diào)查反映的問題要作出定量或定性判斷。
2、從整體出發(fā),按照規(guī)劃范圍內(nèi)存在問題和具體條件,統(tǒng)籌兼顧,統(tǒng)一安排。要處理好水利建設(shè)與國土整治全局的關(guān)系,使水利建設(shè)與其他建設(shè)密切結(jié)合;處理好各部門、各地區(qū)的權(quán)益,最大限度地協(xié)調(diào)它們之間的關(guān)系;處理好干支流治理與流域治理的關(guān)系,主體工程與配套工程的關(guān)系,鞏固完善原有工程設(shè)施與新增其他工程設(shè)施的關(guān)系,全面發(fā)揮各項(xiàng)工程效果;處理好需要與可能、近期與遠(yuǎn)景的關(guān)系,綜合考慮社會總投入產(chǎn)出的平衡,有重點(diǎn)地解決當(dāng)前最迫切的問題;處理好經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的關(guān)系,既充分利用水土資源,又保護(hù)、建立良好的生態(tài)環(huán)境。
3、綜合治理、綜合利用。消除水害必須根據(jù)各種自然災(zāi)害間的內(nèi)在規(guī)律,采取綜合措施;興利必須根據(jù)各部門的用水需要和特點(diǎn),盡可能相互配合。除害和興利也要緊密結(jié)合,防止顧此失彼。
4、因時、因地制宜,從多方面研究選擇切實(shí)有效的措施。既考慮必要的水利措施,也考慮農(nóng)業(yè)、林業(yè)等非水利措施,既采用工程措施,也采用管理、立法等必要的非工程措施。
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